Nieuwe vergunningsvereisten zullen het Nederlandse uitzendlandschap vanaf 2027 een nieuwe vorm geven
Nederland implementeert belangrijke nieuwe regelgeving voor de arbeidsmarkt. De Wet Toelating Werknemers (WTTA) zal de manier waarop alle talentleveranciers werken fundamenteel veranderen, omdat vanaf 1 januari 2027 een vergunning van de overheid vereist is voor alle arbeidsbemiddelingsactiviteiten.
Deze ingrijpende hervorming heeft gevolgen voor duizenden bedrijven die momenteel zonder regelgevend toezicht werken en brengt Nederland op één lijn met naburige Europese landen die al vergunningen verplicht stellen voor aanbieders van arbeidskrachten.
Waarom Nederland deze verandering doorvoert
Het huidige Nederlandse systeem heeft grotendeels zonder overheidstoezicht gefunctioneerd, waardoor er een gat in de regelgeving is ontstaan dat twijfelachtige bedrijfspraktijken mogelijk heeft gemaakt. Ongeveer 16.000 bedrijven zijn actief in arbeidsbemiddeling en nog eens 53.000 bedrijven staan geregistreerd voor het verhuren van werknemers, maar slechts 4.859 bedrijven hebben een vrijwillige NEN-certificering die aangeeft dat ze zich aan de regels houden.
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verwacht dat tussen de 15.000 en 19.500 bedrijven een aanvraag zullen indienen voor de nieuwe vergunning, wat de omvang benadrukt van de bedrijven die momenteel actief zijn zonder goed toezicht.
De nieuwe autorisatievereiste begrijpen
De WTTA introduceert een eenvoudig maar krachtig concept: als je in Nederland activiteiten op het gebied van arbeidsleasing wilt ontplooien, moet je vooraf toestemming van de overheid krijgen. Arbeidslease wordt gedefinieerd als het uitlenen van uw werknemers om onder toezicht en controle van een derde te werken.
Wie moet voldoen
De autorisatievereiste is algemeen van toepassing op alle leveranciers van talent:
- Uitzendbureaus en payrollbedrijven
- Buitenlandse bedrijven die arbeid leasen in Nederland
- Bedrijven die zich bezighouden met onderhuur (waarbij de traditionele driepartijenrelatie wordt uitgebreid met een vierde partij)
- Elk bedrijf dat af en toe werknemers uitleent om onder toezicht van derden te werken, zelfs als arbeidsbemiddeling niet hun hoofdactiviteit is.
- Elk bedrijf dat werknemers uitleent, ongeacht of het een leasemaatschappij is of niet
Beperkte uitzonderingen
Slechts twee categorieën zijn vrijgesteld van autorisatievereisten:
- Intra-company tijdelijke arbeidsovereenkomsten
- Bedrijven waar de lonen van geleasde werknemers minder dan 10% van de totale loonsom uitmaken en niet hoger zijn dan €2,5 miljoen per jaar (vrijstelling moet worden aangevraagd)
Opsplitsing van autorisatievereisten
Om autorisatie te krijgen, moet je voldoen aan vier specifieke criteria, die elk ontworpen zijn om operationele compliance en financiële stabiliteit te garanderen.
1. Naleving van kadernormen
Bedrijven moeten voldoen aan normen die zijn afgestemd op NEN 4400-1 en NEN 4400-2, waarop wordt toegezien door de Stichting Normering Arbeid. De belangrijkste eisen zijn onder andere:
- Gelijke beloning voor gelijk werk
- Juiste administratie van arbeidscontracten
- Naleving van belasting- en socialezekerheidswetgeving
- Voldoen aan huisvestingsnormen bij het aanbieden van woonruimte voor werknemers
2. Waarborgsom
Een financiële borg dient als nalevingsgarantie:
- €100.000 voor gevestigde bedrijven
- €50.000 betaald in twee termijnen voor nieuwe bedrijven met een voorlopige aanvraag
- Fondsen teruggestort na vier jaar conforme activiteiten
- Vrijstelling beschikbaar voor bedrijven met vier of meer jaar onberispelijke activiteiten en naleving van de belastingwetgeving
3. Verklaring van goed gedrag
Alle aanvragers moeten een Verklaring Omtrent Gedrag overleggen die minder dan drie maanden oud is. Nieuwe certificaten zijn vereist wanneer het managementpersoneel verandert, om ervoor te zorgen dat het leiderschap voortdurend verantwoording aflegt.
4. SNF-certificering (huisvestingsaanbieders)
Bedrijven die huisvesting bieden aan geleasede werknemers moeten een SNF-certificaat behalen als ze onder een collectieve arbeidsovereenkomst werken. Bedrijven die niet onder een collectieve arbeidsovereenkomst vallen, kunnen kiezen uit goedgekeurde certificeringsprogramma’s voor huisvesting.
Tijdlijn voor implementatie
De WTTA is goedgekeurd door de Tweede Kamer en moet nog worden goedgekeurd door de Eerste Kamer. Nederland heeft momenteel echter geen actieve regering, waardoor het proces vertraging kan oplopen. Politieke richtingen kunnen ook verschuiven, waardoor het tijdschema complexer wordt. Het voorgestelde implementatieschema voorziet in een gestructureerde overgangsperiode:
- Medio 2026: Vergunningaanvragen naar verwachting geopend
- 1 januari 2027: wet wordt van kracht, autorisatie vereist
- 1 juli 2027: einde van de overgangsperiode
- 1 januari 2028: volledige handhaving begint
Deze data zijn afhankelijk van de definitieve goedkeuring van de wetgeving en actuele politieke ontwikkelingen, die van invloed kunnen zijn op het uiteindelijke tijdschema.
Handhaving en gevolgen
De Nederlandse Arbeidsinspectie krijgt belangrijke nieuwe handhavingsbevoegdheden onder de WTTA, met gevolgen voor zowel aanbieders als hun klanten.
Particuliere controleorganisaties voeren nalevingsinspecties uit, terwijl de Arbeidsinspectie extra boetes en straffen kan opleggen. Tijdens de inspecties worden de identiteit van het bedrijf en de werknemers, de arbeidscontracten, de naleving van de belastingwetgeving en de verplichtingen op het gebied van gelijke beloning gecontroleerd.
Straffen zijn onder andere:
- Financiële sancties voor zowel onbevoegde providers als bedrijven die hen inhuren
- Tijdelijke sluiting van bedrijven voor ernstige of herhaalde overtredingen
- Geen respijtperiode voor bedrijven die zonder vergunning werken na de implementatiedatum
Met name klantbedrijven (inleners) worden financieel aansprakelijk gesteld als ze een beroep doen op ongeautoriseerde aanbieders van arbeidshuur, waardoor er een gedeelde verantwoordelijkheid voor naleving in de hele toeleveringsketen ontstaat.
Hoe People2.0 zich voorbereidt op deze veranderingen
We nemen proactieve stappen om ervoor te zorgen dat we naadloos voldoen aan de nieuwe autorisatievereisten, terwijl we onze klanten tijdens deze overgang ondersteunen.
Onze Stichting Compliance
People2.0 heeft al een NEN-certificering en voldoet grotendeels aan de kadernormen die vereist zullen zijn onder de WTTA. Deze bestaande compliance-infrastructuur positioneert ons om op efficiënte wijze autorisatie te verkrijgen wanneer de aanvragen worden geopend.
Initiatieven voor klantenondersteuning
We ontwikkelen systemen om de nalevingsbehoeften van onze klanten te ondersteunen:
- Bijhouden van een up-to-date interne WTTA leveranciersdatabase met realtime autorisatiestatus
- Klanten onmiddellijke bevestiging geven van onze autorisatiestatus
- Verifiëren en documenteren van de autorisatiestatus van onderaannemers in ons netwerk
Wat dit betekent voor uw bedrijf
De impact van de WTTA hangt af van jouw rol in het ecosysteem van de Nederlandse arbeidsmarkt.
Voor uitzendbureaus
Als je rechtstreeks in Nederland opereert of met Nederlandse partners werkt, zorg er dan voor dat je activiteiten aan de autorisatie-eisen voldoen. Belangrijke actiepunten zijn onder andere:
- Huidige naleving van NEN 4400 normen beoordelen
- Financiële capaciteit voor vereiste deposito’s beoordelen
- Toeleveringsketenpartners evalueren op autorisatiegereedheid
- Budgettering voor mogelijk hogere nalevingskosten
Voor bedrijven die gebruikmaken van diensten voor arbeidsleasing
Klantenbedrijven hebben een gedeelde verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat hun leveranciers geautoriseerd zijn. Overweeg deze stappen:
- Huidige Nederlandse aanbieders van arbeidshuur controleren op gereedheid voor autorisatie
- Begrijp dat het gebruik van niet-geautoriseerde providers na januari 2028 financiële boetes met zich meebrengt
- Processen ontwikkelen om de doorlopende autorisatiestatus van leveranciers te verifiëren
Voorbereiden op de nieuwe vereisten
De Wet Toelating Werknemers betekent een fundamentele verschuiving naar meer verantwoordelijkheid en transparantie op de Nederlandse arbeidsmarkt. Bedrijven die deze veranderingen omarmen en investeren in robuuste nalevingsprogramma’s zullen goed gepositioneerd zijn voor succes in de nieuwe regelgeving.
De overgangsperiode biedt voldoende tijd voor voorbereiding, maar proactieve planning is essentieel. People2.0 is toegewijd aan het ondersteunen van onze klanten bij deze overgang. Onze bestaande compliance infrastructuur, gecombineerd met onze proactieve voorbereiding op de nieuwe eisen, zorgt ervoor dat we betrouwbare, compliant personeelsoplossingen kunnen blijven bieden in Nederland.
